今年我国政府通过了《环境保护法》修订版，计划于2015年1月实施。现在政府的环境保护部门放宽了大气、土壤、水污染等30项设施专门法规的制定，环境保护部职员的目标是在明年的新《环保法》生效之前完成协议程序。环境保护法和设施法规的实施有很大的影响，必须从产业优先向环境优先转移。只有抛弃污染、后管理的发展思路，大力发展循环经济，才能切实提高环境，获得可持续发展。
日本的污染管理可以用作或者胶水。第二次世界大战后，日本经济完全恢复缓慢，但日本经济依赖于环境破坏型、资源浪费型产业，环境污染问题开始显现。20世纪60年代，新的枯水俣病事件、四日市事件、疼痛病事件、熊本水俣病事件，即四大公害事件经常发生，民众反公害运动加剧，推进了日本的环境法律进程。
1967年8月，日本通过《公害对策基本法》，规定了破坏大气、水质、土壤等自然环境的公害，但该法律依然遵守产业优先原则，日本的环境公害问题没有得到彻底解决，管理效果受到批评。到20世纪90年代，日本人均GDP约为2.4万美元/年，日本开始放弃产业优先，环境法律理念转变为可持续发展。
1993年日本通过了《环境基本法》。包括四个主张。
一是提倡可持续发展。具体的环境是人类可持续生存的地方，现代和子孙后代应该享受健康高雅的环境，可持续发展。
二是构建低环境负荷的环境优先型社会，国家、地方政府、企业、国民等不得公平分担各自承担的责任。三是特别强调防治原则，制定环境影响评价等控制措施。四是积极参与解决问题的全球环境问题，大力增进基于国际协议的全球环境保护。
日本从产业优先向环境优先转移，效果非常显着。首先，工业污染强度大幅度减少。不受环境保护法的制约，日本企业必须加强环境保护投资，投入新的工业项目运营，企业必须具备污染管理设施。
从1979年到1990年，日本钢铁行业用于预防公害的总投资额约为1.4兆日元，占该行业设备总投资的21%。日本的污染管理效果显着，北九州、川崎等工业污染的重地，经过多年的管理，成为适合人类居住环境的友好地区。
因此，日本的环境破坏程度低，多，2006年日本的碳排放强度每百万美元产生244吨二氧化碳，是中国碳排放强度的十分之一。其次，环保技术产业发展比较缓慢。环保法律越来越与技术的发展有关。日本中央政府通过财税、低利率融资等弯曲性产业政策，加大环境保护科学技术的投入。
地方政府通过设立生态园区、产业园区，从教育基础研究到技术检查研究，再到企业化运营，政府得到政策扶植，促进环境保护技术产业的发展。日本环境管理成效显着，推进了低成本、高效益的新型污染防治技术创新，构成了有竞争力的环保设备生产企业。现在，日本企业在水处理、土壤维持、废气处理等领域享有很多世界领先的环境保护技术，向中国等新兴国家进口技术，解决当地水质、土壤等污染问题。
再次，循环工业开始发展成熟期。日本抛弃污染、后管理的发展思路，发展循环经济，延伸和发展可持续发展理念，以《环境基本法》为上位法，构成以《前进创建循环型社会基本法》 (2000年)为核心的日本循环型社会法律体系，《废弃物处置法》，《增进资源有效地利用法》 通过财政预算制度、融资制度，扶植循环经济的发展。对进行废物再资源化技术的设备生产者给予财政补贴，对产业开发、设备投资相关企业分类享受政策贷款扶植。
日本发展了循环经济，通过生产和环境保护技术的融合，构筑了减少资源消耗，超过资源节约目的的目标。通过废物的综合再利用，构建物质资源的循环利用。
通过垃圾的无害化处理，构建环保生产。现在，日本制定了家电再商品化的亲率方法，规定空调、冰箱、洗衣机和薄型电视再商品化的亲率分别超过70%、60%、65%和50%。日本钢铁行业的炉渣粉尘等固体废弃物的再循环率约为95%以上。
日本环境保护法的完善，经过走向发展的过程，从产业优先到可持续发展，适应了环境日本经济的当时阶段。中国要根据国情自行变更，结合新的环境保护法，进一步完善环境保护法律法规，放宽《特种家用机器循环法》等环境保护单行法、环境保护行政法规、环境保护部门规则以及环境保护地方性法规和规则的修改。
在加强法律的同时，必须积极增加环保投入。根据日本的经验，将可持续发展理念确认为环境保护法的法律原则，现有设备环境保护设施的升级和新项目设施的投资减少了，环境污染投资市场的需求显着下降。
中国新的环境保护法已经树立了可持续发展理念，具体维护优先，环境保护投资处于上升期，市场潜力大，加大了环境保护技术的研发，引进、消化吸收和再创造了国外先进的设备技术，全国的另外，严格实施环境保护法关系到循环经济的发展。2008年我国实施了循环经济实施细则，但设施的法律法规还不完全。首先要建立产业政策、财税政策、金融政策、价格政策等设施政策，增进循环经济财政补贴和税收优惠等制度的规范化，有效地推进循环经济产业的发展。其次，扩大生产者的责任，企业管理产品消费后的物质循环责任。
例如，日本《建筑材料循环法》使生产者再利用电视等4种大型家电产品，在纸箱废弃物、废电池、荒废电子电气设备、废汽车管理等方面实施国内企业的生产者责任。
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