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环境税拟2013年开征江西湖南湖北等或成试点_新闻中心_


本文摘要:各位记者万霞从北京发《每日经济新闻》记者昨天从权威渠道了解到,国家发改委、工信部、财政部、环保部等各大部委可能已经达成统一意见,计划在2013年开征环境税。

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各位记者万霞从北京发《每日经济新闻》记者昨天从权威渠道了解到,国家发改委、工信部、财政部、环保部等各大部委可能已经达成统一意见,计划在2013年开征环境税。是否征收环境税?什么时候征收?这是近年来备受关注的热点政策。

早在十年前,学术界就开始讨论环境税,但一直认为时机不够成熟。金融危机爆发后,中国加快产业结构调整,国际舆论对中国节能减排的压力进一步加大。环境税出台的时机、背景和内外部环境终于成熟。2008年初,我国相关部委开始联合研究征收环境税。

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《每日经济新闻》记者昨日获悉,环境税征收方案初稿已发布,2013年征收时间表已初步确定。根据计划,在全国资源税征收后,相关部门将首先选择一些重点城市进行试点。据悉,江西、湖南、湖北等省市都有可能成为环境税试点。试点方案成熟后,将加快推进环境税收立法。

上述权威人士告诉记者,在环境税初稿形成之前,有三种选择。选择最终方案是因为其设计原则更接近环境税的本质:将市场主体的环境污染成本消化为市场价格,即成本转化为税率,最终达到环保节能减排的目的。同时,根据“谁污染谁纳税”的原则,企业负担不增加。

环境税对高排放、高污染企业的影响一直是环境税出台的阻力,企业能否接受新的税收品种是规划者首要关注的问题。「其中一项计划是将排污费转化为新的环境税,范围、税基及税率维持不变。这一方案的优势是2012年可以征收环境税,但在实现优化节能减排结构的目标方面并不理想,”上述人士表示。

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第二个方案是将目前的排污费提高5-10个百分点,但这会给造纸、火电、焦化、金属冶炼等企业带来更多负担,甚至影响相关产业链。最后以上两个方案都失败了。

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环境税主要是指开发、保护和利用环境资源的单位和个人,根据其开发、利用、污染、破坏和保护环境资源的程度征收或减少环境税。在今年的全国“两会”上,康佳告诉《每日经济新闻》记者,征收环境税似乎增加了企业的负担,但如果设计得当,它可以有效限制企业对化石能源的消耗。在经济压力下,企业会千方百计节能减排,千方百计开发有利于循环经济的工艺和技术,实现优胜劣汰的竞争机制。

此外,《每日经济新闻》还获悉,财政部目前正在加快研究出台一系列税制改革方案,时间表也逐渐明朗。2010年,——将重点实施资源税;计划2012年开征房产税;2013年是环境税。长期规划中,2013-2017年重点推进社会保障税等改革,预计2020年开征遗产税。


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