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四川生物多样性保护战略从抢救转向持续深化_新闻中心_新闻中心-凤凰系统官网


本文摘要:四川不仅是世界生物多样性宝库,中国水资源保护核心区,长江上游重要绿色生态屏障,也是中国生态环境典型敏感区和脆弱区。

四川不仅是世界生物多样性宝库,中国水资源保护核心区,长江上游重要绿色生态屏障,也是中国生态环境典型敏感区和脆弱区。实施《行动计划》将保护四川特有珍稀物种及其栖息地、关系国计民生的初级生产力关键物种资源及其独特的生态系统。记者曹《中国环境报》见习记者经四川省政府第89次常务会议审议通过,四川省近日发布《四川省生物多样性保护战略与行动计划(2011~2020年)》(以下简称《行动计划》)。

据了解,《行动计划》年,四川首次划定了13个生物多样性保护区和4个具有重要潜在保护价值的空白区域,全面确定了9个生物多样性保护重点区域和46项重点行动。《行动计划》的实施,将保护四川特有的珍稀物种及其栖息地、关系国计民生的第一性生产力关键物种资源及其特有的生态系统,实现从抢救性保护战略向不断深化的保护战略转变。四川作为世界25个生物多样性热点之一,位于青藏高原东部,不仅是世界生物多样性宝库、中国水资源保护的核心地区、长江上游重要的绿色生态屏障,也是中国生态环境的典型敏感区和脆弱区。

四川的生态状况关系到全省的可持续发展基础和国家的生态安全。然而,随着人口的快速增长和自然资源的过度开发,四川各种生态系统受到不同程度的破坏,野生物种濒危程度加剧,外来物种入侵突出,物种遗传多样性严重丧失,农业遗传基础变得脆弱。

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据调查,四川岷江上游鱼类数量从50年代的40种下降到现在的16种,国家二级保护鱼类四川、陕西柘罗三文鱼在汶川河消失。大熊猫等引以为傲的野生动物被隔离,生存环境被还原,支离破碎。同时,四川还有136种极度危险物种和317种濒危物种。

近年来,四川省一直把保护生物多样性作为一项重要任务。1990年,一系列法律法规和政策出台实施,形成了比较完整的法律体系。1994年,建立了45个自然保护区。1998年,国家率先保护天然林和退耕还林,做出在长江上游建设生态屏障和生态四川的战略决策,有效促进了全省生物多样性保护,取得了一定成效。

然而,由于法律法规不完善,物种资源不明确,缺乏监测和预警系统,生物多样性保护工作受到一定程度的限制。2007年,原四川省环保局、林业厅按照尊重自然、科学行动、保护优先、可持续利用、完善制度、加强监管、协调发展与利益共享相结合的原则,采用国际先进的自然保护协会(TNC)开发的MARXAN模型,优化生物多样性保护的价值和成本。考虑到生态系统类型的代表性、特有程度和特殊的生态功能,以及物种丰富度、珍稀濒危程度、受威胁因素、区域代表性、经济用途、科研价值、社会经济成本、分布数据的可获得性等因素,我国首次编制了省级《行动计划》。

四川省环境保护厅发言人、副厅长杨雪鸿表示,实施《行动计划》将保护四川特有珍稀物种及其栖息地,保护关系国计民生的第一生产力关键物种资源,实现从抢救性保护战略向持续深化保护战略的转变,增强生态系统的稳定性,提高对气候变化和各种自然灾害的抵御和恢复能力 到2015年,完善和优化相关数据库,建立信息共享平台;初步建立生物多样性监测和预警网络系统;使95%以上的国家和省重点保护野生动植物物种得到保护;基本完成地震破坏生态系统的恢复重建。到2020年,生物多样性保护将纳入全省国民经济和社会发展规划,生物多样性威胁和生态环境恶化得到遏制。首次指定了13个优先保护区和4个潜在的保护空白区。

今年《行动计划》年,四川首次在全省划定了岷山、琼山、凉山、晋阳——布拖、若尔盖湿地、贡嘎山、石渠——莎达、稻城——理塘海子山、木里——等13个生物多样性保护重点区域。据了解,这13个保护重点区域主要保护大熊猫、金丝猴、藏羚羊、珙桐等珍稀物种,以及高山草甸、常绿阔叶等生态系统以岷山地区为例,该地区包括12个县的林区,是大熊猫数量最多的地区,也是国家一级重点保护野生动物四川梅花鹿的主要分布区,有大量的金丝猴、角马、四川梅花鹿、野鸡等国家特有物种和国家重点保护物种。“为了加强对岷山地区珍稀动物及其赖以生存的森林生态系统的保护,四川省现已建立了21个自然保护区,其中包括7个国家级保护区。

其中,九寨沟、黄龙世界自然遗产地也在这一带。”四川省林业厅野生动物保护处处长杨天明表示,岷山地区作为13个重点保护区之一,未来将在更大程度上促进生物多样性保护。在确定13个重点保护区的同时,四川还分析确定了4个具有重要潜在保护价值的空置区,即丹巴、道孚和新龙区;大渡河双江口以上河段;川南宜宾市、自贡市毗邻地区(岳溪河);应景、庐山、石棉、九龙、冕宁县邛崃和香岭的大熊猫栖息地。

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以大渡河双江口以上河段为例,该河段保留了原有的河床,有许多独特的鱼类。河段两岸森林植被保存完好,分布沼泽湿地。但据调查,由于近年来电站建设引起的河流生态变化,全国二类鱼中国林蛙仅在四川该河段发现。“四大保护空白区的确定,将使四川生物多样性保护在空间上更加清晰,为四川主要功能区、重大工程建设和生态保护的决策提供科学依据。

”杨雪鸿说。确定9个优先领域和46项优先行动。

在确定优先保护区和空白区的同时,《行动计划》还确定了9个优先领域和46项优先行动。"这46个优先行动实际上是9个优先领域的细化."杨雪鸿说,九个优先领域主要包括完善政策法规,建立生物多样性保护基础信息系统,保护野生动物及其栖息地,抢救濒危和珍稀野生动物,生物多样性监测和保护研究,退化生态系统的恢复和示范,汶川地震后恢复生物多样性保护能力,确保经济、社会和自然生态的协调发展。在生物多样性保护基础信息系统建设方面,四川省物种资源数据库建设已在规划之中。据了解,从今年开始,未来三年,四川省环保厅将组织第四次大熊猫调查、第二次陆生野生脊椎动物调查、珍稀植被和湿地资源调查,对分布在四川的大部分国家重点保护野生动植物物种进行调查,调查结果将录入四川物种资源数据库。

“数据库作业指导书的建立和使用 杨天明强调,四川在抢救濒危珍稀野生动物方面,将优先采取四川梅花鹿再引进、麝人工繁育和野外繁育、珍稀鱼类迁地保护和人工驯养、大熊猫放生和大熊猫栖息地廊道建设示范等五项行动,确保濒危珍稀野生动物得到有效保护。“梅花鹿是四川特有的珍稀濒危野生动物,分布极其狭窄。为了进一步保护这一物种,有必要扩大四川梅花鹿的栖息地,并逐步将其重新引入以前的栖息地——九寨沟县。”杨天明说,梅花鹿的重新引入不仅有利于物种的研究和保护,而且有利于旅游业的发展和资源的可持续利用。

在具体的引进措施中,李跃东介绍,将把若尔盖县铁布乡捕获的约40头野生梅花鹿放生到九寨沟县九寨沟国家森林公园,使放生种群尽快形成200头左右的基本种群。与此同时,重新释放的种群从基本种群中被捕获,并被重新引入森林公园中其他更好的预选释放地点,以促进其在公园内和周围的自由扩展。据了解,在生物多样性监测和保护方面,四川不仅将监测和保护重点保护物种的种群和栖息地,还将跟踪和监测大型工程建设对自然生态系统的影响。建立健全制度,确保国际交流与合作。

“《行动计划》的实施涉及到很多部门和领域。为了避免重复和遗漏,有必要制定适当和科学的管理制度,并建立健全的监督和管理制度。”杨雪鸿表示,为确保《行动计划》的顺利实施和可持续发展,各级政府应把《行动计划》的实施提上日程,不断完善相应的政策法规,加大投入,整合现有资金支持生物多样性保护,建立生态审计或绿色核算机制。

建立并实施联席会议制度。财政、发展改革、科技等部门要加大支持力度,环保、林业、农业、畜牧、水利、国土、建设、旅游等部门在行政权限内负责组织实施《行动计划》。

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各相关部门要明确职责分工,加强协调和信息沟通,有效形成合力,加强协调和密切合作,建立相应的生物多样性保护监测评估机制。建立和完善社会约束机制。

鼓励和支持公众、社会组织和媒体的舆论监督。表扬先进典型,揭露违法行为,完善获奖举报制度,建立生物多样性保护公众听证会制度等公众参与活动,充分调动广大人民群众参与生物多样性保护的积极性。建立评估和保障机制。

为加强生物多样性基础数据调查,掌握生物多样性变化趋势,全省每10年进行一次生物多样性普查。对于重点地区、重点生物群,每五年进行一次重点调查;为了及时掌握这些物种的动态变化,我们应该对“512”汶川地震等重大自然灾害造成生物多样性严重破坏的地区和重点恢复区进行定期、持续的调查和评价。

要建立自然保护区保护效果的定期调查评估机制,评估自然保护区的管理质量,根据评估结果提出自然保护区的升级、降级、调整或撤销建议。加强评估技术和方法研究,将生物多样性评估制度化,并将评估结果立即向社会公布,纳入地方政府环境保护绩效评估指标体系。社会参与机制的保障。加强舆论引导,充分调动广大人民群众的积极性 建立健全自然保护区管理机构,加大生物多样性保护科研投入,加强全省生物多样性保护和生态环境监测网络建设。

建立生物多样性保护专家咨询和技术支持系统,完善科技推广和技术交流网络,为生物多样性保护提供技术支持。加强相关部门之间的信息交流和成果共享,充分发挥数据的效率,减少重复和浪费。加强国际交流与合作。

扩大生物多样性保护的国际交流与合作,与有关国际组织、外国政府、非政府组织和非政府组织在人员、技术、资金和管理等方面建立广泛的联系和沟通。加强跨境生物多样性保护合作,积极参与区域活动,制定合作计划,定期交流信息。

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